核心提示

　　继限制外地人在郑州二环内买房的楼市限购令出台后，郑州市再次对“外来客”提出了限制的构想，只不过，这次受限制的对象是外地车，被限制的范围也从二环扩大到了三环以内。

　　昨日，郑州警方发布了今后一段时期缓解城市道路拥堵的解堵构想。这当中，在早晚高峰时段，限制外地进郑车辆在金水路、花园路等交通流量饱和路段通行；在春节、元旦、中秋等节假日期间或节前，限制外地车辆进入市区三环以内通行，无疑最惹人关注。

　　究竟这些构想是否可行？昨日，警方约请部分人大代表、政协委员进行座谈。

　　□记者康锦

　　解堵构想是否可行

　　听听代表们咋说

　　近期，北京、广州纷纷推出了缓解城市交通拥堵的新政和思路，作为机动车保有量已经突破160万辆的郑州，交管部门又该如何应对庞大车流带给城市交通的巨大压力？昨日，郑州市公安局交巡警支队结合郑州实际，在借鉴北京解堵新政的基础上，发布了今后一段时期郑州解堵的初步构想，尝试着从8个方面缓解拥堵。

　　在这个多达21项的解堵构想中，涵盖了从差异化停车收费、限制外地车、错时上下班、配建停车场等多个方面，并建议分层次、分步骤实施，其中，建议近期实施的主要有6条举措。

　　措施一

　　提高差别化停车收费标准

　　警方构想：进一步提高机动车停车差别化收费标准，削减中心城区的交通流量。按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”等差别化的原则，进一步调整停车收费标准。同时，研究在火车站地区、二七商圈等重点拥堵路段或区域交通拥堵收费尽快实施。

　　代表声音：赞同。拉开停车收费档次，尤其是提高中心城区的停车收费标准，虽然增加了车主的出行成本，但可以起到调节车流的作用，对于缓解中心城区的拥堵，会有帮助。同时，无论是差别化停车收费还是征收交通拥堵费，都应在发展完善周边交通配套设施的前提下进行。想让人们减少开车，就必须给老百姓提供能够保障其出行的其他交通工具。

　　措施二

　　高峰时段限制外地车

　　警方构想：实施高峰时段、路段交通限行措施。加强外地进郑车辆管理，外地车辆在工作日早晚高峰时段，限制在金水路、花园路、建设东路、嵩山中路等交通流量饱和路段通行(对有特殊情况的车辆，核发通行证)。

　　按照警方预测，每天来郑州探亲访友、旅游观光的外地车加上长期驻郑的外地牌照车辆，多达10余万辆，约占郑州市区机动车总数的1/8，占据了相当一部分的道路和停车资源，让原本就“吃紧”的郑州城市交通愈加“捉襟见肘”。

　　代表声音：对外地车辆的限制应慎重。不少外地客人来郑州投资、旅游、买房、购物，拉动了内需，为郑州本地经济的发展做出了贡献，我们不能一味进行限制。在核发通行证时，又该如何确定“特殊情况”，做到一视同仁？

　　限制外地车入郑，是否会引发“歧视”联想？对此，一位人大代表借用北京的经验回答说，外来车辆的大量捅入和本地车辆的过快增长，让北京从首都变成了“首堵”，因此，北京推出了高峰时段外地车禁入五环以内的治堵举措，“自身的交通都跑不开，还拿什么欢迎外来客？这谈不上歧视。”

　　措施三

　　节假日限制外地车

　　警方构想：在春节、中秋、元旦、国庆等节假日及节前，限制外地车辆进入市区三环以内(对有特殊情况的车辆，核发通行证)，调控节假日交通的流量高峰。

　　代表声音：这对于缓解日趋严重的郑州“节前拥堵症”能起到真正的缓解作用。一位代表说，节前限制外地车入郑，不仅可行，而且“势在必行”，“不少外地车入郑后，由于对路况不熟悉，随意变道、调头，加剧了道路的拥堵”。

　　也有政协委员指出，对外地车进行限制后，还要开展相关的“善后”工作：开来的外地车辆如何“安置”，他们到郑后交通如何换乘，这些都值得细细研究。

　　措施四

　　推行错时上下班制度

　　警方构想：对市直单位、区直单位、企事业单位、社会团体、医院、商业网点等不同部门、行业有层次地错开上下班时间，并加长错时的时间间隔，确保效果。

　　代表声音：错时上下班的呼声提出已久，通过错开上下班时间，来调节路面上的车流量，确实能起到分流交通压力的作用。但目前的问题是，从政府机关、企事业单位自发错开的上下班时间来看，间隔太短，让错时的效果打了折扣。“当前，政府机关的上班时间在8点半，企事业单位的上班时间多在8点，半小时的间隔无法将车辆有效分流。”一位代表建议将政府机关的上班时间调整为朝九晚五，既拉开了错时间隔，也可以督促工作人员提高工作效率。

　　措施五

　　落实配套交通基础设施规划

　　警方构想：建立开发项目与配套代建道路、公交场站、停车场、人行过街设施等交通基础设施项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用制度。建立建设项目交通影响评价制度，按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。

　　代表声音：加大停车场的规划建设，提高对现有停车资源尤其是地下停车场的利用率，早已迫在眉睫。

　　措施六

　　倡导现代交通理念

　　警方构想：借助媒体宣传，让交通文明进社区、进家庭、进单位、进农村，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传。

　　代表声音：出行与每个人息息相关，倡导文明出行的风气，也需要全民一同参与。

　　郑州是否

　　该对外地车说“不”

　　在警方推出建议近期实施的这些解堵构想中，对外地车入郑的限制无疑最吸引眼球。究竟人们对此有何看法？昨日下午，记者进行了随机走访。

　　在受访的20名读者中，超过一半的人都对此提出了异议。不公平，成了他们提到最多的理由。“同样是车，为啥只限制外地车？难道本地车就没有给城市的拥堵‘做贡献’吗？如果一定要为城市的拥堵付出代价，那本地车也不能例外。”

　　“要不是因为过节，外地人大老远跑来做啥？不就是想串串亲戚，访访老友吗？要是连这都要进行限制，是不是太没人情味啦！”有的读者甚至直言，鉴于不少外地车入郑后只熟悉花园路、金水路这样的主干道，一旦限制它们通行，本身对城市路况不熟的外地车，只能像没头苍蝇一样胡乱行驶，“只会加剧交通的拥堵！”

　　但同时，也有部分读者认为，一个城市应首先保障生活于其中的人们的正常通行，然后才能兼顾“外来客”。而且，对外地车做出适当限制后，也会缓解当前日益严重的节前拥堵。“恐怕外地车也不愿意被堵在路上吧？再说，走亲访友可以提前进行，或者入郑后改乘其他交通工具，没听说，串个亲戚，一定要开车的！”